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玉林快乐十分关于印发玉林市交通运输行业推进企业安全生产标准化快乐十分三年提升行动实施方案(2019—2021年)的通知

2018-04-03 09:38     来源:快乐十分_快乐十分陕西|官方平台
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各县(市、区)交通运输局,玉东新区工信和交通局,局下属各有关单位:

根据《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市推进企业安全生产标准化快乐十分三年提升行动实施方案20192021年)的通知》(玉政办函〔201911)文件要求,结合玉林市交通运输行业实际,快乐十分制定了《玉林市交通运输行业推进企业安全生产标准化快乐十分三年提升行动实施方案(2019—2021年)》,现印发给你们,请根据实际认真组织实施。   

 

玉林快乐十分

2019327

 

 

玉林市交通运输行业推进企业安全生产标准化快乐十分三年提升行动实施方案(20192021年)

 

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《关于进一步规范推进企业安全生产标准化快乐十分工作的通知》(交安委办函〔201654号)以及《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市推进企业安全生产标准化快乐十分三年提升行动实施方案(2019—2021年)的通知》(玉政办函〔201911号)的要求,为进一步完善工作机制,明确工作程序,细化落实措施,依法规范和引导我市交通运输行业企业推进安全生产标准化快乐十分,全面提升我市交通运输行业企业安全生产标准化快乐十分的总体水平,结合实际,制订如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的系列重要讲话和批示指示精神,牢固树立安全生产“红线”意识和“安全发展”理念。深入开展交通运输企业安全生产标准化快乐十分,是进一步落实交通运输企业安全生产主体责任、强化企业安全生产长效机制以及提高防范安全生产事故能力的根本手段和重要途径,为各级交通运输主管部门实施安全生产分类指导、分级监管提供了重要依据,能够有效规范从业人员的安全行为,保证生产过程中各个环节的安全生产一致性,促进各类隐患的排查治理,提高信息化管理水平,有效防范和坚决遏制事故发生,确保我市交通运输安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构

为确保安全生产标准化快乐十分提升行动方案按步骤、有计划的实施,成立玉林市交通运输行业企业安全生产标准化提升行动工作领导小组,名单如下:

   长: 莫逊群  快乐十分党组书记、局长

副组长: 陈桂生  快乐十分党组成员、副局长 

欧盛新  快乐十分党组成员、副局长    

               杨少云  快乐十分党组成员、副局长

               黄传杰  快乐十分总工程师

   员: 童伟富  市公路管理处主任

    市道路运输管理处主任    

              郑春海  市港航管理处主任    

                  快乐十分办公室主任

                  快乐十分综合科(应急办)科长

              李应强  快乐十分财务科科长   
                    
李茂海  快乐十分法规(信访)科科长      

                 快乐十分规划科科长   

             凌世秋  市交通战备办公室副主任

             陈甲忠  市交通工程质量监督站站长

领导小组下设办公室,办公室设在局综合科,主要负责安全生产标准化提升行动的具体组织、协调和统计等工作。办公室主任由陈玲兼任。

三、工作目标

计划到2021年底实现:

()交通运输行业领域安全生产标准化工作体系健全,运用信息技术对安全生产标准化工作进行动态管理的目标。

(二)以下企业必须在20191230日前实现安全生产标准化达标或到期换证评价:

1、道路客运及危险品运输企业;

2、2018年以来新设立的危险品运输企业,必须在2019630日前提出初次评价的申请;

 3、道路普通货物运输企业(50台车及以上)、道路货物运输站场企业、水路运输企业。

(三)道路货运客运企业和危险品货运企业全部达到三级以上等级。

(四)力争在20211031日前实现全市交通运输行业企业安全生产标准化达标率100%

四、工作分工。

按照“属地管理”“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)和安全生产“一岗双责”的职责分工,下属各有关部门和单位具体职责分工如下:

  (一)市局综合科负责统筹协调全市交通运输行业企业安全生产标准化提升工作。

(二)各县(市、区)交通运输局对所属企业安全生产标准化快乐十分的工作统一组织实施,对“两客一危”企业的检查应100%覆盖,对其它企业按不低于40%的比例抽查。

(三)市道路运输管理处负责和推动道路运输行业领域的安全生产标准化快乐十分提升工作。

(四)市公路管理处、质监站负责指导和推动交通公路工程施工的安全生产标准化快乐十分提升工作。

(五)市港航处负责指导和推动水路运输企业的安全生产标准化快乐十分提升工作。

五、实施期限和步骤

  2019年初至2021年底。

(一)宣传动员阶段(2019415日前)

各县(市、区)交通运输局、局直属各单位成立组织领导机构,召开企业安全生产标准化快乐十分提升专题会议,进行动员部署,结合本辖区、本行业实际制定详细具体的实施方案,分解落实各项任务。

(二)具体实施阶段(20194月至202110月)

1.第一提升阶段: 2019年全年。重点推进客运、危险品运输企业安全生产标准化工作,力争上述企业于20191231100%达标,积极推动规模较大的道路普通货物运输企业(50台车及以上)、机动车维修企业(二类及以上)启动达标创建工作。

2.第二提升阶段: 2020年全年。全行业领域共同推进,确保客运、危险品运输企业、规模较大的道路普通货物运输企业(50台车及以上)、机动车维修企业(二类及以上)于20200630100%达标,推动其它运输企业全面启动达标创建工作。

3.第三提升阶段: 20211月至10月。从年初开始,各县(市、区)交通运输局、行业管理机构要对所管辖企业安全生产标准化快乐十分的工作实施情况加大检查监督力度,630前对所管辖企业的检查应100%覆盖,发现未达标的企业要及时采取得力措施予以推动,确保在20211031前实现全市交通运输行业企业安全生产标准化达标率100%

(三)总结阶段(202111月至12月)

各县(市、区)交通运输局、行业管理机构对“安全生产标准化提升行动”进行总结,于1115日前报快乐十分综合科。

六、工作措施

(一)广泛开展企业安全生产标准化快乐十分宣贯活动。深入开展交通运输企业安全生产标准化快乐十分,是进一步落实交通运输企业安全生产主体责任、强化企业安全生产长效机制以及提高防范安全生产事故能力的根本手段和重要途径,为各级交通运输主管部门实施安全生产分类指导、分级监管提供了重要依据,能够有效规范从业人员的安全行为,保证生产过程中各个环节的安全生产一致性,促进各类隐患的排查治理,提高信息化管理水平,有效防范和坚决遏制事故发生,确保我市交通运输安全生产形势持续稳定好转。各县(市、区)交通运输局、局直属各单位要充分认识深入开展安全生产标准化快乐十分,对加强安全生产工作的重大意义,切实增强推动安全生产标准化快乐十分的自觉性和主动性。

(二)合理运用安全生产标准化快乐十分评价结果。各县(市、区)交通运输局、各有关部门要从法规政策、社会荣誉、监管措施等方面,进一步制订有利于安全生产标准化快乐十分的激励约束政策措施,将企业安全标准化快乐十分与促进产业结构调整、转型升级和企业技术改造、淘汰落后产能、相关安全生产许可相结合。将企业安全生产标准化快乐十分情况和评价结果纳入交通运输信用管理,与资质审批、运力调整等挂钩。要结合《玉林市安全生产“黑名单”管理制度》(玉安委办字〔201542)的要求,将企业达标水平作为信贷信用、社会信用、安全生产信用等级评定的重要依据之一。

(三)根据企业安全风险分级管控的相关规定,对企业进行安全风险辨识和确定安全生产风险等级时,要将安全标准化达标作为一项重要评估指标。日常安全生产监管中,根据企业风险等级划分采取相应监管措施,风险等级高的企业要实行重点管控。相同类型的企业,安全标准化未达标或者期满未通过复审的企业,其风险等级要相应提高,并加大监管力度和提高检查频次;企业安全标准化达标后,其风险等级可以按规定下调。对安全生产标准化未按要求达标或被撤销等级证明的企业,予以重点监管,发生安全生产责任事故一律按顶格处罚。

(四)要认真贯彻落实《关于印发全面推进交通运输行业企业安全生产标准化快乐十分的实施方案的通知》(桂安监管〔2014 4号)、《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、财政厅关于调整我区工伤保险费率政策的通知》(桂人社发〔201569)规定,按有关规定对达标企业执行工伤保险费率浮动优惠政策。

(五)将企业安全生产标准化与企业主体责任落实结合。按照《玉林市安全生产事故隐患排查治理分类分级监管办法》(玉安监字〔2015107)和《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于广西安全生产综合信息平台正式运行的通知》规定,申报安全生产标准化考评的企业,要先纳入广西安全生产综合信息平台(以下简称: 综合信息平台),录入隐患排查治理相关信息,否则不予申报考评。已获得安全生产标准化等级的企业,但未按要求录入综合信息平台的,期满复审时不予受理,同时列入安全监管重点对象,加大安全生产执法检查频次,督促企业落实隐患排查治理主体责任。

(六)将企业安全生产标准化与培育行业标杆企业结合。及时将新增企业纳入标准化创建范围,健全完善应达标企业的基础台账;督促达标企业对照评审标准持续改进和提高安全绩效;对安全管理“滑坡”不再符合标准化企业条件的单位,要降低或撤销等级。三年提升期内,各县(市、区)交通运输局每个年度都要确定创建标准化企业名单,制定工作计划,在每年120日前将本年度的工作计划报快乐十分综合科。在交通运输行业选择安全条件扎实、基础牢固、安全文化氛围浓厚的重点企业,作为行业标杆进行培育,打造一批通过国家一级和自治区二级典型先进企业,发挥示范引领作用,扩大标准化达标企业覆盖面,提升企业安全管理水平。

(七)交通运输行业企业的安全生产标准化向交通运输管理部门申报,登录交通运输部指定的“交通运输企业安全生产标准化管理系统”申请评审,具体按交通运输部颁发的《交通运输企业安全生产标准化快乐十分评价管理办法》(交安监发〔2016133号)执行,相关业务可咨询快乐十分综合科。

七、工作要求

(一)加强领导,落实责任

各县(市、区)交通运输局、局直属各单位要把推进安全生产标准化达标作为近三年工作的一项重要措施内容,着力落实市场准入和安全生产“一票否决”,健全“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系,认真落实安全生产属地管理责任、部门监管责任。加强组织领导,制定本地、本行业领域的安全标准化提升行动实施方案,细化年度目标任务和部门职责分工,落实工作机构、责任、人员和经费,健全完善安全生产标准化快乐十分工作体系和常态化的工作机制,在确保质量、严格标准、提升水平等方面,认真组织实施安全标准化提升行动。

(二)积极引导,加强快乐十分

各县(市、区)交通运输局、局直属各单位要探索建立市场推进机制,充分发挥市场配置资源的导向作用,采取政府购买快乐十分等方式,鼓励专业技术快乐十分机构、社团组织和注册安全工程师等专家参与创建工作,安全生产标准化工作经费列入年度财政预算,要逐级组织、分类实施开展全覆盖、全员化的安全生产标准化教育培训,要组织技术力量或聘请专家,深入基层、企业挂钩帮扶,培植一批可供学习借鉴的典型单位,并及时总结、推广,推动安全生产标准化快乐十分工作的整体提升。

(三)加强监管,严格考核

各县(市、区)交通运输局、局直属各单位要切实加强对安全生产标准化工作的日常监管,认真做好推进安全生产标准化工作中的先进经验总结和推广,积极探索建立有关激励和约束机制,提高企业开展安全生产标准化活动的积极性和主动性。要检查、督促企业对照安全生产标准化评价标准,严格自查、自评和纠正、整改。

各县(市、区)交通运输局、局直属各单位须在2019420日前将本地区、本行业的安全生产标准化提升行动实施方案报至快乐十分,并在每年的620日和1220日前分别将本地区、本行业的安全生产标准化提升三年行动半年、年度工作总结和工作情况统计报表(详见附件)报送至快乐十分综合科,综合科每半年对各各县(市、区)交通运输局、局直属各单位推进工作进行通报,分析推进进度和存在的问题,提出下一阶段工作重点和要求,并形成总结材料,报局领导审核后上报市安委办。

 

附件

 

 月至  月安全生产标准化工作情况统计表(新增企业)

                                填报单位(盖章):             填报人:          日期:      

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注: 此表只填报新增创标企业情况。

 

 

 

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